Источник публикации Газета “Республика Башкортостан”, N 57 (25037), 26.03.2002
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Закона РБ от 24.05.2005 N 179-з)
Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 7 февраля 2002 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 21 февраля 2002 года.
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы частной медицинской деятельности в Республике Башкортостан, права и обязанности ее субъектов, а также основные направления государственного регулирования частной медицинской деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
частная медицинская деятельность – профессиональная деятельность по профилактике заболеваний, обследованию состояния здоровья пациентов, их лечению, реабилитации, уходу за ними во время заболевания и иная деятельность в связи с расстройствами здоровья, беременностью и родами, осуществляемая вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектами частной медицинской деятельности в соответствии с заключенными договорами за счет личных средств граждан или организаций, в том числе страховых медицинских организаций;
частная медицинская практика – частная медицинская деятельность, осуществляемая вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения лицами с высшим или средним медицинским образованием, получившими сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность;
субъекты частной медицинской деятельности – имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности частные медицинские организации, в числе учредителей (участников) которых нет государственных органов либо органов местного самоуправления, а также физические лица (частнопрактикующие врачи, фельдшера, медицинские сестры), самостоятельно осуществляющие частную медицинскую деятельность без образования юридического лица;
медицинская помощь – мероприятия или комплекс мероприятий, направленных на профилактику и диагностику заболеваний, травм, отравлений, лечение и реабилитацию больных, наблюдение во время беременности и в послеродовом периоде, принятие родов;
медицинская услуга – медицинская помощь определенного объема и определенной стоимости;
пациент – потребитель медицинских услуг;
программа государственных гарантий по предоставлению населению медицинской помощи (далее – программа государственных гарантий) – утвержденный в установленном порядке нормативный правовой акт, определяющий вид, объем и условия предоставления медицинской помощи, оказываемой населению бесплатно.
Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан в сфере частной медицинской деятельности
Законодательство Республики Башкортостан в сфере частной медицинской деятельности основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Кодекса Республики Башкортостан об охране здоровья граждан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 3. Задачи частной медицинской деятельности
Частная медицинская деятельность направлена на решение следующих задач:
осуществление государственной политики в сфере здравоохранения;
формирование рынка медицинских услуг;
обеспечение граждан медицинской и медико-социальной помощью;
реализация механизмов экономической заинтересованности в повышении качества медицинской помощи и полноты удовлетворения потребности населения в медицинской помощи.
Статья 4. Принципы частной медицинской деятельности
Осуществление частной медицинской деятельности основывается на следующих основных принципах:
соблюдения прав и законных интересов граждан;
гуманизма;
обеспечения преемственности оказания медицинских услуг (медицинской помощи);
единства этических норм для всех субъектов медицинской деятельности;
единства требований, норм, правил, стандартов, качества и безопасности медицинской помощи для всех субъектов медицинской деятельности;
единого порядка ведения статистической отчетности;
равенства прав всех субъектов медицинской деятельности, участвующих в реализации программ государственных гарантий;
независимости в принятии решений.
Глава II
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Виды медицинских услуг в сфере частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
1) оказывать любые медицинские услуги в соответствии с указанными в лицензии видами медицинской деятельности, за исключением:
изъятия органов и (или) тканей живого человека или трупа в целях трансплантации;
заготовки крови и ее компонентов;
искусственного прерывания беременности с 12-недельного срока;
биомедицинских исследований с привлечением человека в качестве объекта;
лечения болезней, представляющих опасность для здоровья населения, перечень которых устанавливается законодательством;
иных видов медицинской деятельности, осуществление которых субъектам частной медицинской деятельности запрещено законодательством;
2) проводить экспертизу временной нетрудоспособности и иные виды медицинской экспертизы, за исключением:
судебно-медицинской, судебно-психиатрической, военно-врачебной и иных видов медицинских экспертиз, осуществление которых лицам, осуществляющим частную медицинскую деятельность, запрещено законодательством;
освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями.
Статья 6. Права и обязанности субъектов частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности имеют право:
получать от пациента необходимые сведения о состоянии его здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;
запрашивать с согласия пациента сведения у других лиц, проводивших его обследование или лечение;
выдавать листки временной нетрудоспособности, медицинское свидетельство о рождении, медицинское свидетельство о смерти и иные медицинские документы в порядке, установленном законодательством;
получать информацию от Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о принимаемых им нормативных правовых актах и иных документах, необходимых для осуществления частной медицинской деятельности на договорной основе;
пользоваться бланками медицинских документов строгой отчетности государственного образца;
создавать профессиональные объединения и (или) входить в их состав;
иные права, предусмотренные законодательством.
Субъекты частной медицинской деятельности обязаны:
руководствоваться только медицинскими показаниями и профессиональным долгом;
осуществлять только указанные в лицензии виды медицинской деятельности;
оказывать пациентам медицинские услуги в соответствии с условиями договора оказания медицинских услуг;
принимать меры к обеспечению непрерывности оказания медицинских услуг пациентам в случае, если такой перерыв может повлечь ухудшение состояния здоровья пациента;
своевременно направлять пациента на стационарное лечение;
вести медицинскую, статистическую и иную документацию в соответствии с законодательством;
информировать в течение месяца органы, осуществляющие государственную регистрацию, и органы управления здравоохранением о смене местонахождения;
хранить врачебную тайну;
соблюдать нормы профессиональной медицинской этики;
предоставлять пациенту в доступной для него форме информацию о характере имеющихся у него расстройств, целях, методах и продолжительности лечения, объемах и стоимости предоставляемых услуг, а также возможном риске и ожидаемых результатах лечения;
повышать свою квалификацию и проходить аттестацию в порядке, установленном законодательством;
обеспечивать гражданам и юридическим лицам доступ к документам, подтверждающим право на осуществление частной медицинской деятельности.
Статья 7. Ответственность субъектов частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством, в том числе за:
отказ в медицинской помощи гражданам при состояниях, угрожающих их жизни;
вред, причиненный жизни или здоровью пациента при оказании и (или) в результате оказания медицинских услуг;
неисполнение или ненадлежащее исполнение условий заключенных ими договоров на оказание медицинских услуг;
нарушение требований оформления и ведения медицинской документации, недостоверность и неполноту статистической и иной отчетности, установленной законодательством;
несоблюдение лицензионных требований и условий;
иные действия в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 8. Профессиональные объединения субъектов частной медицинской деятельности
Субъекты частной медицинской деятельности вправе создавать профессиональные объединения в целях:
координации деятельности;
защиты профессиональных интересов;
охраны прав пациентов;
содействия в организации переподготовки и повышения квалификации специалистов, осуществляющих частную медицинскую деятельность;
осуществления иных функций в соответствии с законодательством.
Статья 9. Договор оказания медицинских услуг
По договору оказания медицинских услуг субъект частной медицинской деятельности обязуется оказывать пациенту медицинские услуги, а пациент обязуется оплачивать эти услуги, если иное не предусмотрено законодательством.
Обязательные условия договора оказания медицинских услуг:
обязанности и права сторон;
вид (виды) медицинских услуг;
условия оказания медицинских услуг;
размер, сроки, формы и способы оплаты оказываемых услуг;
порядок рассмотрения разногласий и споров;
порядок оказания предусмотренных договором медицинских услуг пациенту в случаях приостановления, прекращения деятельности лица, осуществляющего частную медицинскую деятельность.
Договор оказания медицинских услуг заключается в простой письменной форме.
Типовая (примерная) форма договора оказания медицинских услуг утверждается в порядке, установленном законодательством.
Договор оказания медицинских услуг может быть заключен в пользу третьего лица – пациента:
органами исполнительной власти Республики Башкортостан;
местными органами управления здравоохранением;
органами местного самоуправления;
страховыми медицинскими организациями;
иными организациями;
физическими лицами.
В случае смерти или признания в установленном законом порядке недееспособным физического лица, осуществляющего частную медицинскую практику, а также лишения субъекта частной медицинской деятельности лицензии на занятие такой деятельностью обязательства, связанные с оказанием медицинских услуг, прекращаются, а пациенту возмещаются убытки в порядке, установленном законодательством.
Статья 10. Права и обязанности пациента
Пациент вправе:
требовать проведения обследования, лечения, производства медицинской экспертизы в соответствии с условиями договора оказания медицинских услуг;
знакомиться с результатами обследования, лечения, медицинской экспертизы в ходе оказания медицинской услуги;
требовать возмещения ущерба, причиненного при оказании ему медицинской услуги по вине исполнителя;
отказаться от оказания не предусмотренной договором медицинской услуги и ее оплаты;
отказаться от обследования, лечения, медицинской экспертизы или расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Пациент обязан:
соблюдать установленный режим обследования и лечения;
предоставлять исполнителю медицинской услуги необходимые для обследования, лечения, производства медицинской экспертизы информацию и документы;
производить оплату за оказанную медицинскую услугу в размере и сроки, обусловленные договором оказания медицинских услуг;
при досрочном расторжении договора оплатить стоимость оказанных услуг.
Статья 11. Договор на оказание медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию
Субъекты частной медицинской деятельности вправе заключить договор со страховой медицинской организацией по оказанию медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию.
В этом случае оплата оказанных медицинских услуг пациенту производится страховой медицинской организацией.
В случае, если стоимость медицинской услуги, оказанной субъектом частной медицинской деятельности, превышает сумму, возмещаемую страховой медицинской организацией за данный вид услуги, то разницу стоимости оплачивает пациент.
Статья 12. Договор на оказание медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию
Субъект частной медицинской деятельности вправе заключить договор со страховой медицинской организацией по оказанию медицинской услуги по программе обязательного медицинского страхования.
В этом случае оплата за оказание медицинской услуги осуществляется по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, и в порядке, определяемом договором, если иное не установлено законодательством.
В случае, если стоимость медицинской услуги, оказанной субъектом частной медицинской деятельности, превышает сумму, возмещаемую страховой медицинской организацией за данный вид услуги, то разницу стоимости оплачивает пациент.
Статья 13. Медицинская помощь гражданам при состояниях, угрожающих их жизни
Лица, осуществляющие частную медицинскую деятельность, бесплатно оказывают гражданам медицинскую помощь при состояниях, угрожающих их жизни, вне зависимости от наличия или отсутствия договора с ними.
Глава III ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧАСТНОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 14. Государственная регистрация лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность
Государственная регистрация лиц, осуществляющих частную медицинскую деятельность, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Лицензирование частной медицинской деятельности
Лицензирование частной медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Профессиональная подготовка специалистов, занятых в сфере частной медицинской деятельности
Подготовка специалистов, занятых в сфере частной медицинской деятельности, в том числе профессиональная переподготовка и повышение квалификации, осуществляются образовательными учреждениями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности, в соответствии с законодательством.
Сертификация специалистов, занятых в сфере частной медицинской деятельности, осуществляются на договорной основе в порядке, установленном законодательством, но не реже одного раза в пять лет.
Статья 17. Контроль в сфере частной медицинской деятельности
Контроль за качеством оказания медицинской помощи в сфере частной медицинской деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Участие в реализации программы государственных гарантий
Субъекты частной медицинской деятельности могут участвовать в реализации программы государственных гарантий на основаниях и в порядке, установленных законодательством.
Участие в реализации программы государственных гарантий осуществляется на основе:
договора на оказание медицинских услуг по обязательному медицинскому страхованию;
государственного контракта на медицинские услуги.
Статья 19. Государственная поддержка субъектов частной медицинской деятельности в Республике Башкортостан
Органы государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с законодательством оказывают поддержку и содействие субъектам частной медицинской деятельности в Республике Башкортостан.
Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Поручить Кабинету Министров Республики Башкортостан в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
6 марта 2002 года
6 марта 2002 года
N 306-з