«Государственно-частное партнерство в здравоохранении и в реализации национального проекта «Здоровье»

организованного журналом «Эксперт Северо-Запад» и «Ассоциацией клиник Санкт-Петербурга» 

17 апреля 2007 года.

 

 

Важность обсуждаемой темы для сегодняшнего состояния здравоохранения трудно переоценить. Отсутствие реформ городского здравоохранения, резкое ухудшение качества оказания медицинской помощи в городских ЛПУ, постоянные «теневые» поборы в больницах города, – все это позволяет с уверенностью говорить, что государство не справляется с функцией управления системой здравоохранения. Поэтому не было ничего удивительного в том, что исполнительная и законодательная власть города проигнорировала приглашения на данное событие. Показательно, что на него не пришли ни вновь избранный депутат ЗАКСа, председатель Комиссии по здравоохранению и экологии Сергеев О.Е., ни вице губернатор Косткина Л.А.. Исполнительная власть была представлена только заместителем председателя Комитета по здравоохранению.

Представители ведущих частных клиник города, эксперты, журналисты обсуждали такие вопросы как актуальность развития государственно-частного партнерства для решения конкретных проблем городского здравоохранения, мировой и отечественный опыт развития государственно-частного партнерства в здравоохранении. Во всех докладах звучала мысль, что сотрудничество частного и государственного здравоохранения позволяет сделать медицинскую помощь более качественной, доступной для большинства жителей нашего города.

По мнению ряда юристов, присутствовавших в зале, существующая нормативная база позволяет успешно развивать все формы государтвенно-частного партнерства – от покупки услуг у частных клиник до создания управляющей компании для управления государственным ЛПУ.

Были представлены уже существующие, но еще единичные проекты государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге. Так в частности опыт оказания услуг для жителей города при оплате в рамках бюджета озвучил представитель ООО «Центра диализа Санкт-Петербурга». Представители Международного центра перинатальной медицины отметили, что их неоднократные попытки по развитию новых проектов по развитию перинатальной помощи в городе наталкиваются на нежелание чиновников что-либо менять и принимать решение. Главным врачом детской городской больницы №5 была представлена модель аутсорсинга, когда функции управления государственным учреждением передаются управляющей компании. Достаточно остро обсуждался вопрос вступления частных клиники в систему ОМС. Напомним, они отстояли это право в Арбитражном суде СПб. Слова поддержки Ассоциации клиник СПб выразил руководитель страховой компании Капитал-Полис Кузнецов А.Н., который выразил заинтересованность в скорейшем вхождении частных амбулаторных клиник в систему ОМС. Присутствовавшие на заседании представители Университетской аптеки (Финляндия) отметили, что в странах с развитой демократией пациенту предоставляется право выбора медицинского учреждения вне зависимости от формы собственности. При этом деньги социального страхования поступают на счета тех клиник или аптек (государственных или частных) которые выбрал пациент для лечения или покупки лекарств.  

Все участники единодушно отметили, что основным тормозом в развитии государственно-частного партнерства является нежелание чиновников Правительства СПб, Комитета по здравоохранению развивать данное направление. Президент «Ассоциации клиник СПб» Алексеева Н.С. выступила с письменным обращением к Комитету по здравоохранению с требованием:

 

·        Создать рабочую группу для выработки конкретных форм взаимодействия частных клиник и городской системы здравоохранения и внедрению пилотных проектов на базе частных клиник, входящих в «Ассоциацию клиник Санкт-Петербурга».

·        Разработать и утвердить положение о порядке включения частных клиник в систему ОМС.

·        Включить представителей «Ассоциации клиник Санкт-Петербурга» в состав Тарифной комиссии.