Федеральная антимонопольная служба
Экспертный совет при ФАС России по развитию конкуренции в здравоохранении и социальной сфере
ПРОТОКОЛ №3
г.Москва 14.12.2007г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Председатель Экспертного совета, заместитель руководителя ФАС России –Кашеваров Андрей Борисович,
заместитель Председателя Экспертного совет, начальник Управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС России – Нижегородцев Тимофей Витальевич.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены Экспертного совета:
Н.Г. Уманцева, Н.Н. Каменная, Е.А. Тельнова, А.Л. Младенцев, А.А. Малин, Д.С. Зверев, Н.С. Алексеева, А.В. Каменев, А.А. Самошкин, Э.В. Густова, Д.Б. Сапрыгин, А.Г. Ли, А.Н. Моисеев, А.П. Мешковский, В.И. Сергиенко.
От ФАС России:
Л.В. Солонцова, Т.П. Демидова
Приглашенные:
Г.Г. Кривошеев – Российская медицинская ассоциация,
К.А. Черешнев – ЦВ «Протек»,
М.А. Торчинова – Ассоциация международных фармацевтических
производителей,
И.Ф. Шейкха – Ассоциация российских фармацевтических производителей.
1. Проблемы развития конкуренции на рынке медицинских услуг.
(А.Б. Кашеваров, Е.А. Тельнова, Н.С. Алексеева, А.В. Каменев, Г.Г. Кривошеев).
1. Председатель Ассоциации клиник Санкт-Петербурга, генеральный директор ООО «КардиоКлиника» Н.С. Алексеева назвала основные факторы сдерживающие развитие этого рынка, такие как оказание платных услуг государственными медицинскими учреждениями, ограничение участия лечебных учреждений негосударственной формы собственности в системе обязательного медицинского страхования, не предоставление государством квот на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.
2. Президент первой общероссийской ассоциации врачей частной практики А.В. Каменев обратил внимание членов Экспертного совета на существование в некоторых нормативно-правовых актах ограничений на осуществление учреждениями частной системы здравоохранения определенных видов медицинской деятельности. Подобные ограничения создают неравные условия осуществления медицинской деятельности в государственной и частной системах здравоохранения. В связи с этим необходимо внести изменений в основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральный закон от 24.07.2004 № 170-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т.д.
3. Приняли к сведению предложение А.Б. Кашеварова об обеспечении равного доступа государственных и частых медицинских учреждений к выполнению государственного заказа. При этом необходимо определить перечень бесплатных услуг, которые могут выполнять медицинские учреждения различной формы собственности.
4. Приняты к сведению комментарии и дополнения членов Экспертного совета по докладам коллег.
По итогам обсуждения членами Экспертного совета принято следующее решение:
1. Запланировать совместную проверку ФАС России и Росздравнадзора по вопросу участия медицинских учреждений всех форм собственности в системе ОМС.
2. Создать рабочую группу с участием представителей, профессиональных, союзов, ассоциаций, ФАС России, Росздравнадзора для выработки предложение по развитию конкуренции на рынке медицинских услуг.
В срок до 28 декабря 2007 г. членам Экспертного совета направите предложения по кандидатурам для включения в состав рабочей группы.
В целях оперативного обмена информацией просьба направлять предложения по факсу – 252-72-44 и эл/почте – umantseva@fas.gov.ru
С уважением,
Председатель Экспертного совета А.Б. Кашеваров
Ответственный секретарь
Экспертного совета Н.Г. Уманцева