Председателю Санкт-Петербургского городского суда
Епифановой В.Н.
Уважаемая Валентина Николаевна!
«Ассоциация клиник Санкт-Петербурга», объединяющая 14 медицинских организаций с численностью сотрудников около 2500 человек, обращается к Вам по вопросу, имеющему важное социальное значение, касающемуся основных гарантий конституционных прав граждан – права на своевременное и полное получение пенсии. Непосредственно затрагиваются права не менее 300 человек, работающих в негосударственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости. Права этих медицинских, операционных, реанимационных сестер, медицинских сестер родильного отделения, врачей различных специализаций на досрочное назначение пенсии по старости гарантированы Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», однако оспариваются Пенсионным фондом по нелепым, на наш взгляд, основаниям:
1. Пенсионный фонд считает, что право на назначение досрочной пенсии по старости имеют лишь лица работающие в учреждениях здравоохранения, медицинские работники, работающие в ОАО, ЗАО, ООО, по версии Пенсионного фонда не имеют полных пенсионных прав. Делается вывод, что ОАО, ЗАО, ООО по своим уставам ориентированы не на оказание медицинских услуг, а на извлечение прибыли. Наличие медицинских лицензий по широкому кругу деятельности не принимается во внимание.
2. Пенсионный фонд считает, что негосударственные учреждения здравоохранения не включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., и не сдают все требуемые формы отчетности (которые у них не принимает Пенсионный фонд) и поэтому их медицинские работники не обладают всей полнотой пенсионных прав.
3. Пенсионный фонд считает, что негосударственные медицинские учреждения сами признают отсутствие у их работников прав на льготное пенсионное обеспечение в силу непредоставления сведений индивидуального персонифицированного учета (которые не принимаются Пенсионным фондом).
Данная позиция Пенсионного фонда очевидно противоречит позиции Конституционного суда РФ который в своих Постановлениях от 03.06.2004г. № 11-П и от 10.07.2007г. № 9-П предусматривает, что даже при отсутствие пенсионных взносов, которые должен уплачивать работодатель, работник все равно пользуется всей полнотой пенсионных прав; что граждане не имеют возможности контролировать и обязывать работодателя выполнять свои обязанности в пенсионной области. Такие права по контролю и обязанию имеются только у Пенсионного фонда и Федеральной налоговой службы, поэтому возложение на работника ответственности за невыполнение работодателем каких-либо обязанностей недопустимо; что граждане – пенсионеры имеют одинаковый и неотъемлемый объем прав вне зависимости от того в организации какой формы собственности они работают.
К сожалению, некоторые судьи Санкт-Петербурга при рассмотрении пенсионных споров граждан – медицинских работников поддержали позицию Пенсионного фонда.
В связи с изложенным просим Вас уделить особое внимание ущемленным пенсионным правам медицинских работников негосударственных учреждений здравоохранения.
Рассмотрение кассационной жалобы по одному из конкретных дел назначено на 22.01.2008г. в 10.00 (зал 214) – дело по иску Саломатиной В.И., № 2-2114/2007, решение Выборгского районного суда СПб от 05.12.2007г.
Исполнительный директор
«Ассоциации Клиник Санкт-Петербурга» Ануфриев С.А.